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  • 德州市住房和城鄉建設局在全省住房城鄉建設工作會(huì )議上作典型發(fā)言

    2023-02-01 14:50:01 來(lái)源:大眾網(wǎng) 作者:徐瑞

      大眾網(wǎng)·海報新聞?dòng)浾?張冉 徐瑞 德州報道

      1月31日,全省住房城鄉建設工作會(huì )議在濟南召開(kāi),德州市住房和城鄉建設局在大會(huì )上作典型發(fā)言。

      釋放“小城鎮”和房地產(chǎn)市場(chǎng)活力,加快推進(jìn)新型城鎮化建設步伐。2022年,德州市住房和城鄉建設局深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,科學(xué)制定“20+N”重點(diǎn)任務(wù)清單,建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙評價(jià)”督導推進(jìn)機制,市縣兩級聯(lián)動(dòng),以“事不過(guò)夜、事不避難、事?tīng)幰涣鳌惫ぷ髯黠L(fēng),奮力趕爭“雙五”目標,著(zhù)力打造“五型”機關(guān)和干部隊伍,多項工作走在了全省前列,為全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻了德州力量。這一年,德州市將小城鎮建設和保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運行作為深入推進(jìn)新型城鎮化的主要發(fā)力點(diǎn),更好發(fā)揮城區和小城鎮帶動(dòng)作用,讓城鎮更宜居宜業(yè)。

      以中心鎮建設為抓手,推進(jìn)小城鎮建設創(chuàng )新提升。

      按照省委“在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破”要求,以縣域副中心為定位,全市范圍內重點(diǎn)選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、交通位置優(yōu)越、歷史文化底蘊豐厚的10個(gè)小城鎮為中心鎮,全力幫扶,以此為抓手,帶動(dòng)德州市小城鎮量質(zhì)提升。

      頂層設計,高位推進(jìn),著(zhù)力破解小城鎮發(fā)展瓶頸。市委、市政府印發(fā)指導意見(jiàn),成立由市委書(shū)記、市長(cháng)任組長(cháng),5名市級領(lǐng)導牽頭主抓的領(lǐng)導小組,市縣兩級全力推動(dòng),住建部門(mén)牽頭中心鎮工作,月調度、季通報、半年觀(guān)摩。市級連續3年給予縣(市、區)不少于100畝的專(zhuān)項土地指標,市財政連續3年獎補每個(gè)中心鎮1000萬(wàn)元;全市制定土地、金融、人才等9個(gè)方面30條配套政策向中心鎮傾斜。鎮黨委書(shū)記級別高配,由縣級黨政領(lǐng)導班子成員兼任。按照“重存量更重增量”的原則,統一制訂10大項43小項的具體考核辦法,優(yōu)化完善優(yōu)勝劣汰的“賽馬機制”,對考核優(yōu)秀的,適當予以獎勵;對連續兩年考核不合格的,對主要負責同志予以組織調整。

      高點(diǎn)規劃,創(chuàng )樹(shù)精品,提升小城鎮宜居宜業(yè)水平。聘請國內一流規劃大院,高標準編制4項綜合性規劃。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制中心鎮建設指引,加強宏觀(guān)指導。深入開(kāi)展中心鎮建設“三年大變樣”行動(dòng),加快推進(jìn)鎮區人口翻番、產(chǎn)業(yè)倍增、基礎設施提升等7大工程,嚴格按照城市的建設標準,統籌抓好節點(diǎn)景觀(guān)打造、特色街區建設等,高標準建設配套齊全的城鎮居住社區,統一開(kāi)展鎮區雨污分流改造、5G基站、大型新能源汽車(chē)充電站等新型基礎設施建設,提高城鎮宜居宜業(yè)水平。堅持“一鎮一特色”,突出因地制宜,重點(diǎn)打造了齊河祝阿文旅產(chǎn)業(yè)、武城魯權屯暖通空調產(chǎn)業(yè)、樂(lè )陵鐵營(yíng)化工產(chǎn)業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)集群,齊魯制藥、海易普方中央空調、前沿生物等重點(diǎn)項目做大做強。

      深化改革,全面起勢,推動(dòng)小城鎮建設高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng )新開(kāi)展“縣鎮同權”綜合改革,將縣級負責的300多項審批服務(wù)事項下放至鎮級實(shí)施,有力提升中心鎮服務(wù)企業(yè)、群眾的能力。組織開(kāi)展“強企助強鎮”行動(dòng),全市10個(gè)中心鎮分別與10家市管?chē)衅髽I(yè)簽訂戰略合作協(xié)議,制定助力細則,確定協(xié)作重點(diǎn)。一年以來(lái),德州市初步形成了以“10個(gè)中心鎮為骨架,其他小城鎮協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展格局,中心鎮集聚輻射功能不斷增強,區域龍頭作用日益凸顯。2022年,中心鎮共建成139個(gè)項目,完成投資203.65億元,累計集聚人口5.1萬(wàn)人,鎮域常住人口城鎮化率增長(cháng)6%左右,帶動(dòng)市域城鎮化率提升約1%。10個(gè)中心鎮特色主導產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市小城鎮經(jīng)濟總量的近4成。

      以“穩市場(chǎng)、防風(fēng)險”為抓手,激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展活力。

      認真落實(shí)城市主體責任,堅持“房住不炒”,做到“穩市場(chǎng)、防風(fēng)險”同抓并舉,讓新市民、青年人放心購房、安居州城。

      提振信心,因城施策,改善人民群眾居住條件。一是精準出臺系列穩發(fā)展政策。供需兩端發(fā)力,穩定預期,先后出臺了3批《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展的若干措施》。取消新購住房限制轉讓?zhuān)ㄟ^(guò)發(fā)放購房補貼、釋放公積金政策紅利等措施,緩解企業(yè)資金壓力,提升家庭購房支付能力,激發(fā)市場(chǎng)潛力,提振市場(chǎng)信心。全市受理購房補貼申請1.11萬(wàn)戶(hù),發(fā)放補貼約1.1億元。二是成功舉辦惠企利民活動(dòng)。德州市舉辦山東縣域房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展論壇。市縣聯(lián)動(dòng)舉辦系列促銷(xiāo)活動(dòng),其中德州房產(chǎn)交易會(huì )累計成交房屋326套,成交金額近4億元,山東省住房城鄉建設廳副廳長(cháng)周善東、市長(cháng)朱開(kāi)國親臨現場(chǎng)指導,并對活動(dòng)充分肯定。深化“手拉手”,開(kāi)展教師、醫護人員購房?jì)?yōu)惠活動(dòng),市委書(shū)記田衛東專(zhuān)門(mén)批示肯定。

      助企紓困,強化監管,力促市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。一是精準助企紓困。加強政企互動(dòng),召開(kāi)開(kāi)發(fā)企業(yè)座談會(huì ),及時(shí)紓困解難。成立首席服務(wù)官隊伍,做好一對一幫扶。2022年底前辦理商品房預售許可的企業(yè)可以緩交配套費半年。增加預售資金撥付節點(diǎn),對AA信用等級以上的企業(yè)可降低預售監管資金5—7個(gè)百分點(diǎn)。全市共受理緩交綜合配套費2.7億元,撥付預售監管資金252.6億元,切實(shí)緩解了房企流動(dòng)資金困難。二是防范市場(chǎng)風(fēng)險。建立了中高風(fēng)險開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)項目、在建項目、6個(gè)月內計劃交付項目臺賬,督促落實(shí)防范措施。對在建在售項目實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管控,發(fā)現工程建設停滯等異常情況,立即啟動(dòng)風(fēng)險預警機制。壓實(shí)預售資金監管,將部分項目列為重點(diǎn)監管對象,防范出現爛尾風(fēng)險。用好專(zhuān)項借款資金,確保按時(shí)完成保交樓任務(wù)。三是加強整治規范。持續開(kāi)展整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng),全年檢查企業(yè)項目4740家次,約談企業(yè)123次。出臺《房地產(chǎn)中介行業(yè)信用檔案管理辦法》,加強對中介行業(yè)信用監管。深入開(kāi)展辦證難專(zhuān)項整治,中心城區存在辦證難問(wèn)題的小區全部達到辦證條件,新領(lǐng)域國際花園項目被評為山東省土地房屋產(chǎn)權歷史遺留問(wèn)題化解典型案例。

    初審編輯:張冉

    責任編輯:赫洋

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